پاکستان کی ترقی کا خواب: کیوں مطلوبہ جی ڈی پی شرح ناقابلِ حصول ہے؟

ڈاکٹر غلام غوث

سال 2026 کے آغاز میں ایسا لگا کہ پاکستان نے کئی عشروں کی بے راہ روی کے بعد آخر کار اقتصادی استحکام کی پٹری پکڑ لی ہے۔ اپریل 2025 میں افراطِ زر صرف 0.3 فیصد کی تاریخی کم ترین سطح پر آ گئی، جبکہ 2023 میں یہی شرح 38 فیصد کی ہوشربا بلندی پر تھی۔ جنوری 2025 میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے غیر ملکی زرمبادلہ ذخائر 16 ارب ڈالر کی ریکارڈ سطح تک پہنچ گئے۔

روپیہ نسبتاً مستحکم تھا۔ آئی ایم ایف کا 7 ارب ڈالر کا 25 واں پروگرام بھی بروقت جاری تھا اور پالیسی سازوں میں پہلی بار نہ صرف بقا بلکہ ترقی کی منصوبہ بندی کا اعتماد پیدا ہو رہا تھا۔ حکومت نے مالی سال 2026 کے لیے 4.2 فیصد جی ڈی پی نمو کا ہدف مقرر کیا تھا اور وزارتِ خزانہ کو یقین تھا کہ آٹوموبائل، تعمیراتی اور ملبوسات کے شعبوں کی رفتار اس ہدف کو ممکن بنا دے گی۔

لیکن یہ سب امیدیں مئی 2026 تک بڑی تیزی سے ایک کے بعد ایک ٹوٹتی چلی گئیں۔ تین بڑے جھٹکوں نے بیک وقت پاکستان کو آن گھیرا: امریکہ اور اسرائیل کی ایران پر چڑھائی اور اس کے نتیجے میں آنے والا توانائی بحران، 2025 کے تباہ کن مون سون سیلاب اور بھارت کے ساتھ فوجی کشیدگی کا ابھرتا ہوا خطرہ۔ ان تینوں عوامل نے مل کر وہ ہر کنارہ توڑ دیا جس سے پاکستانی معیشت کو سہارا ملتا تھا۔

28 فروری 2026 کو امریکہ اور اسرائیل نے ایران کے فوجی اور جوہری ڈھانچے پر حملہ کیا اور خلیج فارس تیزی سے ایک بہت بڑے فوجی تنازعے کی لپیٹ میں آ گئی۔ 4 مارچ تک ایران نے آبنائے ہرمز کو عملاً بند کر دیا — وہی تنگ آبی گزرگاہ جس سے دنیا کی تقریباً 20 فیصد تیل تجارت اور ایک پانچویں عالمی ایل این جی گزرتی ہے۔ ورلڈ بینک کے اعداد و شمار کے مطابق 2 مارچ سے 22 مارچ کے درمیان آبنائے ہرمز سے گزرنے والے بحری جہازوں کی یومیہ اوسط تعداد 96 سے گھٹ کر محض 5 رہ گئی، یعنی 95 فیصد کی کمی۔

برینٹ خام تیل کی قیمت تقریباً 120 ڈالر فی بیرل تک اچھل گئی اور ایشیا میں ایل این جی کی اسپاٹ قیمتوں میں 140 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا۔ قطر اور متحدہ عرب امارات مل کر پاکستان کی 90 سے 99 فیصد ایل این جی درآمدات اور تقریباً 80 فیصد خام تیل درآمدات کا ذریعہ ہیں۔ ایکسپریس ٹریبیون کے مطابق دا اکانومسٹ نے پاکستان کو خلیج توانائی جھٹکے سے سب سے زیادہ نقصان اٹھانے والے ممالک میں شمار کیا ہے۔ جیواشم ایندھن پاکستان کی کل درآمدی لاگت کا 30 فیصد سے زیادہ ہے اور اس کا تقریباً 90 فیصد مشرقِ وسطی سے آتا ہے۔

جنوری 2026 تک پاکستان ایل این جی کا سرپلس چلا رہا تھا — لگاتار تین سال سستے سولر پینلوں کی آمد سے مانگ کم ہوئی تھی اور حکومت فاضل کارگو دوسرے ممالک کو فروخت کر رہی تھی۔ یہ فاضل ذخیرہ ہفتوں میں ختم ہو گیا۔ جنوری میں 12 ایل این جی کھیپیں آئی تھیں مگر مارچ میں جب جنگ شروع ہوئی تو صرف 2 کھیپیں مل سکیں۔ نیپرا کی قیادت نے آنے والے مہینوں میں ایل این جی ذخائر تقریباً صفر ہونے پر گہری تشویش ظاہر کی ہے۔ چونکہ ایل این جی پاکستان کی بجلی پیداوار کا تقریباً 25 فیصد حصہ ہے، اس لیے صنعتی اور زرعی پیداوار پر اس کے اثرات فوری اور شدید ہیں۔ اپریل 2026 کے آخر میں حکومت نے پاور ڈویژن کی طرف سے اعلان کیا کہ ملک کے بیشتر حصوں میں دو گھنٹے کی بجلی بندی ہو گی، لیکن شہریوں کی رپورٹوں کے مطابق لوڈشیڈنگ سات سے آٹھ گھنٹے تک پہنچ گئی۔ وزیرِ توانائی اویس لغاری نے خود تسلیم کیا کہ بجلی کی بندش چھ سے سات گھنٹے تک پہنچ گئی ہے جس کی وجوہات ان کے اختیار سے باہر ہیں۔

وزیرِاعظم شہباز شریف نے اس ہفتے خود اعتراف کیا کہ پاکستان کا ہفتہ وار تیل درآمد بل جنگ سے پہلے 30 کروڑ ڈالر تھا جو اب بڑھ کر 80 کروڑ ڈالر ہو چکا ہے — یعنی 167 فیصد کا اضافہ۔ پٹرول کی قیمت 265 روپے فی لٹر سے بڑھ کر 414 روپے فی لٹر ہو گئی ہے جو 56 فیصد اضافہ ہے۔ حکومت کو ہنگامی کفایت شعاری کے اقدامات کرنے پڑے: چار روزہ ہفتہ، گھر سے کام، اسکولوں کی بندش اور اجتماعات پر پابندی۔ وفاقی وزیرِ پٹرولیم علی ملک نے مئی 2026 میں صاف الفاظ میں کہا کہ پاکستان کے پاس ایک دن کا بھی سٹریٹجک ذخیرہ نہیں اور ملک مکمل طور پر کمرشل اسٹاک پر انحصار کرتا ہے۔ ایس اینڈ پی گلوبل مارکیٹ انٹیلی جنس نے 18 مئی 2026 کو اپنی تازہ رپورٹ میں پاکستان کو ایشیا-پیسفک خطے کی سب سے زیادہ معاشی خطرے سے دوچار معیشت قرار دیا ہے۔

26 جون 2025 کو پنجاب میں شدید مون سون سیلاب نے زرعی شعبے کو 4.2 ارب ڈالر کا نقصان پہنچایا۔ ملک بھر میں فصلوں کی پیداوار 12 فیصد سے زیادہ کم ہوئی اور 22.3 لاکھ ایکڑ کاشتکاری زمین تباہ ہوئی۔ صرف پنجاب میں 2.5 لاکھ ہیکٹر چاول کے کھیت زیرِ آب آئے۔ نقصان میں چاول کی 60 فیصد، گنے کی 30 فیصد اور کپاس کی 35 فیصد فصل شامل تھی۔ چونکہ زراعت پاکستان کی 50 فیصد افرادی قوت کا ذریعہِ روزگار اور جی ڈی پی کا 23 سے 24 فیصد ہے، اس جھٹکے کے وسیع معاشی اثرات مرتب ہوئے۔ کپاس کی قلت نے ٹیکسٹائل صنعت کو مفلوج کر دیا ہے، چینی ملیں پوری صلاحیت پر نہیں چل پا رہیں اور ٹوٹے ہوئے آبپاشی نظاموں کی وجہ سے اگلی فصل بونے کا مستقبل بھی تاریک ہے۔

توانائی کے بحران نے صنعتی شعبے کو بھی ناقابلِ تلافی نقصان پہنچایا ہے۔ فوکس اکانومکس کے پینل تجزیہ کاروں کے مطابق مالی سال 2026 کی دوسری ششماہی میں ایران جنگ کے سبب ایندھن کی قلت سے معیشت کی رفتار سست پڑ رہی ہے۔ مارچ 2026 میں پاکستان کی مینوفیکچرنگ سیکٹر کی پیداوار پچھلے مہینے سے کمزور رہی اور اپریل میں حکومت کی طرف سے دو گھنٹے یومیہ بجلی بندی کے اعلان کے بعد اس میں مزید گراوٹ کا خدشہ ہے۔ مارچ میں پاکستان کی اشیاء کی برآمدات امریکی ٹیرفوں کے اثر سے چھ ماہ میں چھٹی بار گری ہیں۔ ماہرین کا اندازہ ہے کہ دائمی توانائی بحران نے حالیہ برسوں میں پاکستان کی جی ڈی پی کو 3 سے 4 فیصد کم رکھا ہے۔ بجلی کے نرخ 2021 سے 2025 کے درمیان 155 فیصد بڑھ چکے تھے، اب مزید اضافے کا دباؤ ہے۔ فیصل آباد جیسے بڑے صنعتی مراکز میں توانائی کی قلت کی وجہ سے سیکڑوں کارخانے برسوں سے بند ہو رہے ہیں۔

خدمات کا شعبہ جو جی ڈی پی کا 59 فیصد سے زیادہ ہے وہ بھی بڑھتی ہوئی پٹرول قیمتوں، ٹرانسپورٹ اور خوراک کے اخراجات اور غیر رسمی شعبے میں صارفین کی گھٹتی ہوئی قوتِ خرید سے متاثر ہے۔ غیر رسمی شعبہ پاکستان کی غیر زرعی افرادی قوت کا تقریباً 75 فیصد روزگار فراہم کرتا ہے۔

جغرافیائی سیاسی خطرہ صرف مشرقِ وسطی تک محدود نہیں۔ مئی 2025 میں پہلجام واقعے کے بعد بھارت نے آپریشن سندور کے نام سے پاکستان اور آزاد کشمیر میں 9 اہداف پر میزائل داغے اور دونوں ملکوں کے درمیان 1999 کے بعد سب سے شدید 87 گھنٹے کی فوجی لڑائی ہوئی۔ ماہرِ اقتصادیات فرخ سلیم کا تخمینہ تھا کہ اس 87 گھنٹے کی لڑائی میں دونوں ملکوں کو مل کر ایک ارب ڈالر فی گھنٹہ نقصان ہوا، یعنی پاکستان کو روزانہ 4 ارب ڈالر کا خسارہ اٹھانا پڑا۔ اگر یہ جنگ 30 دن تک جاری رہتی تو دونوں ملکوں کو مل کر 500 ارب ڈالر کا نقصان ہوتا۔ اسلام آباد پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (IPRI) نے CGE ماڈل کے ذریعے بھارت کے نقصانات 88.7 ارب ڈالر سے زیادہ تخمینہ لگائے۔ اس کشیدگی نے سیاحتی شعبے کو بھی تباہ کیا — نیلم ویلی جیسے حساس علاقوں میں ہوٹل خالی پڑے ہیں، چھوٹے کاروبار تباہ ہو رہے ہیں اور سرمایہ کار اعتماد کھو رہے ہیں۔ لووی انسٹی ٹیوٹ کی رپورٹ کے مطابق بھارت کا نیا فوجی نظریہ کوئی جغرافیائی حد نہیں مانتا اور جوہری خطرے سے بھی بے نیاز ہو کر جوابی کارروائی کا حق محفوظ رکھتا ہے، جس سے مستقبل کی کوئی بھی بحران تیزی سے قابو سے باہر ہو سکتی ہے۔

دفاعی بجٹ میں بھی خطرناک اضافہ ہوا ہے۔ مالی سال 2025 میں دفاعی بجٹ 2.13 کھرب روپے تھا جو 2026 میں 2.55 کھرب روپے سے تجاوز کر چکا ہے، اضافی 50 ارب روپے کے ہنگامی اخراجات الگ۔ یہ کل 20 فیصد اضافہ ہے۔ 2024 میں پاکستان کا دفاعی بجٹ تقریباً 10.2 ارب ڈالر تھا جو جی ڈی پی کا 2.7 فیصد ہے، لیکن SIPRI کے اعداد کے مطابق پاکستان اپنی حکومتی اخراجات کا 17 فیصد دفاع پر خرچ کرتا ہے — انڈو-پیسفک خطے میں دوسری بلند ترین شرح — جبکہ بھارت صرف 8.6 فیصد خرچ کرتا ہے۔ یہ عدم توازن سماجی اور ترقیاتی اخراجات کو نچوڑ رہا ہے۔

ترسیلاتِ زر جو پاکستان کے بیرونی کھاتے کی ریڑھ کی ہڈی ہیں، اب شدید خطرے میں ہیں۔ 2025 میں پاکستان کا کرنٹ اکاؤنٹ 14 سال میں پہلی بار سرپلس ہوا تھا کیونکہ خلیجی ممالک میں پاکستانی کارکنوں کی تعداد میں بے پناہ اضافہ ہوا تھا اور ترسیلات جی ڈی پی کا تقریباً 9 فیصد بن گئی تھیں۔ آئی ایم ایف کے 15 مئی 2026 کے تیسرے جائزے کے بیان کے مطابق پاکستان کو GCC سے ملنے والی ترسیلات اس کی کل ترسیلات کا 55 فیصد ہیں اور یہ ملک GCC معیشتوں میں کسی بھی بڑی رکاوٹ یا کارکنوں کی واپسی کے لیے 'انتہائی مستعد' ہے۔ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکانومکس (PIDE) کے مطابق اگر تنازعہ جاری رہا تو 2026 میں تقریباً پانچ لاکھ نئے کارکن خلیج نہیں جا سکیں گے اور اتنے ہی واپس آ سکتے ہیں، جس سے ترسیلات 3 سے 4 ارب ڈالر تک کم ہو سکتی ہیں۔ مارچ 2026 میں ترسیلات 3.83 ارب ڈالر رہیں جو گزشتہ سال مارچ کے 4.05 ارب ڈالر سے 5 فیصد کم ہے — یعنی گراوٹ شروع ہو چکی ہے۔ جولائی تا مارچ مالی سال 26 میں مجموعی ترسیلات 30.3 ارب ڈالر رہیں جو سالانہ 8.2 فیصد اضافہ ہے، لیکن یہ رفتار آنے والے مہینوں میں برقرار رہنا مشکل ہے۔ واپس آنے والے مہاجر بیک وقت ترسیلات کم کریں گے اور مقامی روزگار بازار پر بوجھ بڑھائیں گے جہاں نوجوانوں میں بے روزگاری پہلے ہی 8 فیصد سے زیادہ ہے۔

عالمی اداروں نے اپنے تخمینے تیزی سے کم کیے ہیں۔ ورلڈ بینک نے اپریل 2026 میں پاکستان کی مالی سال 2026 کی جی ڈی پی نمو کا تخمینہ 3.4 فیصد سے گھٹا کر 3.0 فیصد کر دیا اور خبردار کیا کہ کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ جی ڈی پی کا 1.2 فیصد یعنی 4.9 ارب ڈالر ہو سکتا ہے — یہ حکومت کی IMF کو بتائی گئی 2 ارب ڈالر کی پیشین گوئی سے تقریباً 3 ارب ڈالر زیادہ ہے۔ آئی ایم ایف نے مئی 2026 میں تیسرے جائزے کے بعد مالی سال 2027 کا نمو تخمینہ 4.1 سے گھٹا کر 3.5 فیصد کر دیا، جبکہ افراطِ زر 7 سے بڑھا کر 8.4 فیصد کیا اور زرمبادلہ ذخائر کی توقع 23.3 ارب سے کم کر کے 20.9 ارب ڈالر رکھی۔ S&P گلوبل کا 18 مئی 2026 کا تازہ تجزیہ پاکستان کو ایشیا-پیسفک میں کماحقہ سب سے زیادہ میکرو-فنانشل دباؤ کی زد میں آنے والی معیشت قرار دیتا ہے کیونکہ خلیجی خام تیل پر بھاری انحصار، GCC ترسیلات پر زیادہ منحصر ہونا، بڑی بیرونی مالیاتی ضروریات اور محدود مالیاتی گنجائش ملک کی کمزوری کو کئی گنا بڑھا دیتے ہیں۔ غیر ملکی ذخائر جو فروری 2026 میں 21.8 ارب ڈالر تھے، آکسفورڈ اکانومکس کے مطابق سال کے آخر تک 6.8 ارب ڈالر تک آ سکتے ہیں۔

آئی ایم ایف پروگرام اگرچہ جاری ہے — تیسرا جائزہ مئی 2026 میں مکمل ہوا اور 1.1 ارب ڈالر کی اضافی قسط جاری ہوئی — لیکن نئی شرائط مزید سخت ہوتی جا رہی ہیں۔ ابھی اپریل میں سعودی عرب نے 3 ارب ڈالر کا قرض دیا جس سے متحدہ عرب امارات کو اتنے ہی قرض کی ادائیگی ممکن ہوئی، لیکن یہ عارضی ریلیف ہے، بنیادی ڈھانچے کی اصلاح نہیں۔ بنیادی مسائل — تنگ ٹیکس نیٹ، کم قیمت برآمدات، توانائی کا ناپائیدار ڈھانچہ، سرکلر ڈیٹ جو پہلے سے 1.3 ارب ڈالر سے زیادہ ہے اور صنعتی اخراجات — ان سب سے نمٹے بغیر بیرونی جھٹکوں کا مقابلہ ممکن نہیں۔

نتیجہ سادہ ہے: جب زراعت کو جھٹکا لگتا ہے، توانائی کی قیمتیں آسمان چھوتی ہیں، صنعت پیچھے ہٹتی ہے اور عوام کی قوتِ خرید گھٹتی ہے تو حکومت کے پاس اخراجات بڑھانے کی گنجائش نہیں رہتی۔ چاروں محاذوں پر بیک وقت تنزلی میں مالی سال 2026 کے لیے 4.2 فیصد کا جی ڈی پی ہدف نہ صرف حاصل نہیں ہو گا بلکہ مستقبلِ قریب میں کوئی بھی اعلیٰ نمو ہدف ایک خواب ہی رہے گا جب تک ان بنیادی کمزوریوں کا حل نہیں نکلتا۔

مندرجہ ذیل اعداد و شمار پاکستان کی معاشی صورتحال کو دو واضح مراحل میں بیان کرتے ہیں: جنگ اور قدرتی آفات سے پہلے کی صورتحال اور ان جھٹکوں کے بعد کی تباہ کن تبدیلیاں۔ غیر ملکی زرمبادلہ ذخائر جو فروری 2026 میں 21.8 ارب ڈالر کی بلند سطح پر تھے، آکسفورڈ اکانومکس کے مطابق دسمبر 2026 تک صرف 6.8 ارب ڈالر رہ جانے کا خدشہ ہے۔ افراطِ زر جو فروری 2026 میں CPI کے لحاظ سے 7 فیصد اور SPI کے لحاظ سے 5 فیصد تھا، اب بالترتیب 11 فیصد اور 15 فیصد سے تجاوز کر چکا ہے۔ ہفتہ وار تیل درآمد بل 30 کروڑ ڈالر سے بڑھ کر 80 کروڑ ڈالر ہو گیا ہے جو 167 فیصد کا ہوشربا اضافہ ہے۔

توانائی کے محاذ پر ماہانہ ایل این جی کھیپیں جو معمول کے مطابق 8 سے 12 تھیں، مارچ 2026 میں صرف 2 رہ گئیں۔ پٹرول کی قیمت 265 روپے فی لٹر سے بڑھ کر 414 روپے فی لٹر ہو گئی ہے، یعنی 56 فیصد اضافہ۔ سٹریٹجک تیل ذخائر جنگ سے پہلے بھی صفر تھے اور آج بھی صفر ہیں — ملک کے پاس ایک دن کا بھی ذخیرہ موجود نہیں۔ زرعی شعبے پر 2025 کے سیلاب کے اثرات یہ ہیں کہ جی ڈی پی کے 24 فیصد اور 50 فیصد افرادی قوت کے اس ستون میں 22.3 لاکھ ایکڑ زمین تباہ ہوئی اور پیداوار 12 فیصد کم ہو گئی۔ کپاس کی 35 فیصد فصل پنجاب میں تباہ ہوئی جو ٹیکسٹائل صنعت کا بنیادی خام مال ہے، اور چاول کے صرف پنجاب میں 2.5 لاکھ ہیکٹر کھیت زیرِ آب آئے جو پاکستان کا ایک بڑا برآمدی ذریعہ ہے۔

تجارتی خسارہ جو مالی سال 2025 میں 22.3 ارب ڈالر تھا، 2026 میں تیزی سے بڑھ رہا ہے۔ دفاعی بجٹ مالی سال 2025 کے 2.13 کھرب روپے سے بڑھ کر 2.55 کھرب روپے سے تجاوز کر گیا ہے اور اضافی 50 ارب روپے کے ہنگامی اخراجات الگ ہیں جو کل 20 فیصد اضافہ بنتا ہے۔ آئی ایم ایف کا 7 ارب ڈالر کا EFF پروگرام جو ستمبر 2024 میں شروع ہوا تھا، مئی 2026 میں تیسرے جائزے کے ساتھ جاری ہے لیکن شرائط مزید سخت ہوتی جا رہی ہیں۔ ترسیلاتِ زر جو جی ڈی پی کا 7 سے 9 فیصد تھیں، خلیجی ممالک میں ملازمتیں ختم ہونے کے خطرے سے دوچار ہیں۔

جی ڈی پی نمو کے تخمینوں میں تیزی سے کمی آ رہی ہے۔ حکومت کا مالی سال 2026 کا اصل ہدف 4.2 فیصد تھا جو اب نظر ثانی کے بعد 2.5 سے 3.0 فیصد رہ گیا ہے۔ ورلڈ بینک نے اکتوبر 2025 میں جو 3.4 فیصد تخمینہ لگایا تھا اسے اپریل 2026 میں گھٹا کر 3.0 فیصد کر دیا۔ آئی ایم ایف نے مئی 2026 میں مالی سال 2027 کا تخمینہ 4.1 سے کم کر کے 3.5 فیصد کر دیا۔ کرنٹ اکاؤنٹ جو مالی سال 2025 میں 0.5 فیصد سرپلس تھا اب 1.2 فیصد خسارے یعنی 4.9 ارب ڈالر تک پہنچنے کا خدشہ ہے۔

سب سے تازہ اور تشویش ناک تخمینہ S&P گلوبل کا ہے جس نے 18 مئی 2026 کو پاکستان کو ایشیا-پیسفک میں سب سے زیادہ میکرو-فنانشل دباؤ کی زد میں آنے والی معیشت قرار دیا ہے۔ یہ تمام اعداد و شمار مل کر ایک ہی حقیقت بیان کرتے ہیں: پاکستان کے پاس نہ توانائی کا بفر ہے، نہ مالیاتی گنجائش اور نہ ہی بیرونی جھٹکوں کا مقابلہ کرنے کی بنیادی صلاحیت۔